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前沿拓展：

五月的松花江两岸，丁香盛开，桃红柳绿，香气袭人。居住在松花江江畔路沿线的市民享受着恬静优美的环境，感谢黑龙江省哈尔滨市南岗区检察院发挥公益诉讼检察职能，解决了困扰他们很久的“炸街族”问题。

长期以来，在江畔路本该寂静的深夜时常响彻轰鸣的马达声、刺耳的刹车声，这是一些喜欢标新立异的摩托车爱好者，拆掉车上的消声器，甚至改装成大噪音的排气管，故意在深夜超速行驶造成的。

这种行为被称为“炸街”。尖锐刺耳的噪音污染致使周边市民无法入睡；不按规定悬挂机动车号牌，并违章驾驶的行为为夜行的车辆和行人带来安全隐患。

下决心：叫停“噪音”

今年，黑龙江省哈尔滨市检察机关把集中整治噪音污染问题作为公益诉讼工作重点内容之一，列入日程。

整治沿江噪音污染是哈尔滨市集中开展“松花江流域生态环境保卫战”的重要内容。南岗区检察院上网查询市政府网站百姓留言板，在千余条信息中搜集到数十条相关内容；查询“市长热线”投诉举报内容，发现近年来大量市民反复投诉此问题，叫苦不迭；查询交通管理部门工作记录，发现交管部门曾对这一问题予以治理，但时有反复，都没有彻底解决问题。

叫停“噪音”，向耳边的污染说“不”，南岗区检察院在梳理问题后，下定了决心。

破冰碴：积极取证

在梳理了一系列案件线索之后，南岗区检察院公益诉讼检察部门及时将该情况上报给院领导和哈尔滨市检察院相关业务部门。

“在市院的支持下，我们立即组成办案专组，组织民行骨干承办此案。”对于此案，南岗区检察院检察长蔡春燕高度重视，亲自督办，组织人员抓紧固定“炸街”摩托车违法行驶的相关证据，并督促、沟通、协调相关行政机关履职。

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“查办摩托车‘炸街’这一违法行为的难点在于取证环节。因行为人为躲避交管部门的处罚，多在深夜时段出没，这给办案带来很大的障碍。”据蔡春燕介绍，针对这种复杂的情况，办案组成员仔细研究案情，制定了详尽的分组、分时段、多点位轮流取证的调查方案。同时，对办案人员进行了科学编组调配，集中兵力，连续多日在22点至凌晨1点的时段，对哈尔滨市江畔路沿线的滨洲铁路桥、防洪纪念塔、群力音乐公园等多个问题集中的点位进行拍摄取证，从而掌握了大量摩托车“炸街”的违法事实。

求共赢：检警联手

公益诉讼工作是督促之诉，更是协同之诉，是双赢多赢共赢之诉。

就在南岗区检察干警紧锣密鼓开展相关工作的时候，哈尔滨市公安交通管理局也在谋划解决这一问题的方案。

今年3月下旬，哈尔滨市检察院与市交通管理局就如何治理噪音污染问题召开座谈交流会，并达成共识。检察机关将掌握的摩托车行驶轨迹、违法车辆加油、修车以及聚集地点等重要证据提供给交管部门。同时移交的还有检察干警对江畔路沿线的宾馆、居民小区进行走访调查后，录制的多份证人证言等证据材料。这些损害公共利益的证据，为行政机关下一步查处工作创造了便利条件。同时，检察机关还建议该局履行管理职责，及时查处违法行为。

哈尔滨市交通管理局高度重视检察机关移送的案件线索，对证据进行研判，制定科学周密的行动计划，在确保行人和摩托车手安全的情况下，从快查处“炸街”违法行为。

快收网：专项整治

为彻底解决问题，哈尔滨市检察院与该市交通管理局共同研究专项行动的相关问题。交通管理局组织哈尔滨市松花江沿线的道外、道里、顾乡、太平大队精锐办案力量参与行动。哈尔滨市检察院要求南岗区检察院积极协助配合交通管理部门专项行动。

4月中旬，专项行动正式开始。交通管理局各大队根据前期工作研判的信息，科学调配警力，采取执法车辆外围支援，便衣警力贴近抓捕等方式，对“炸街”摩托车加油点、维修点、聚集点的车辆同时采取行动。

此次雷霆行动，成功查处了一批违法人员和车辆，共扣缴无牌照摩托车34辆，对7名无摩托车驾驶证的人员处以行政拘留。

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为长效：继续跟进

依托公益诉讼检察职能，哈尔滨市检察机关与行政机关一道解决了无牌无证大功率摩托车对该市松花江沿线的噪音污染问题。目前，松花江的江畔路沿线的夜晚，又恢复了往日的和谐与温馨。

“现在，夜里能睡安稳了。想不到检察机关还能管噪音污染啊！”

“检察机关的前期工作，为我们交管部门治理问题奠定了基础。”

心系百姓福祉，必得百姓拥护。解决一项问题就是一次宣传。检察机关参与社会治理的这一行为，得到了群众点赞，也得到了行政执法部门的认同、支持和配合。

“检察机关将加强与行政机关配合，对严重损害群众安全的道路违法行为进行长期有效治理，为全市营造安全有序的道路交通环境。”哈尔滨市检察院民事行政检察处处长程立华介绍，解决“炸街族”问题，只是该市检察机关开展公益诉讼、整治城市噪音污染问题的一个起步之举。下一步，还将举全市检察机关之力，对为“炸街”摩托车提供便利条件的加油点、维修点、聚集点是否存在违规行为，行政管理部门是否存在怠于履职行为等问题，继续跟进监督。

来源：检察日报

文字：何其伟 陈蕾 闫佳楠

编辑：张 一

监制：杨 柳

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